外商投资的重大利好来了！

　　就在刚刚，国家发展改革委、商务部对外发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》。外商投资准入负面清单条目从2019年版的40条缩减到了33条，自贸试验区清单条目则从37条缩减到了30条。

　　这表明，即使在全球疫情蔓延的情况下，中国对外开放的大门仍然是越开越大。中国在努力做好“外防输入、内防反弹”的同时，推动更高水平开放的脚步也在加快。中国欢迎更多的海外投资者来这片热土耕耘和收获，也将为各国企业在华投资兴业提供更好服务。

　　此次负面清单缩减了哪些内容，又有哪些领域扩大了开放？这份清单与去年出台的《外商投资法》如何衔接？麻辣姐给您梳理一番，里面的干货还真不少！

　　全国负面清单压减至33条，自贸试验区负面清单压减18.9%

　　与2019年版相比，2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减，提高了服务业、制造业、农业开放水平。其中，全国负面清单由40条减至33条，压减比例17.5%，还有2条部分开放；自贸试验区负面清单由37条减至30条，压减比例18.9%，还有1条部分开放。

　　“负面清单只做减法、不做加法。外商投资准入负面清单修订不新增或加严对外资的限制，开放的大门越开越大。”国家发改委有关负责人说。

　　加快服务业重点领域开放进程。金融领域，取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。基础设施领域，取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定。交通运输领域，取消禁止外商投资空中交通管制的规定，同时调整了民用机场条目的规定。

　　“金融业对外资的所有股比限制，按照既定的开放时间表已经全部被取消，这使得2020年被称为中国金融业全面开放元年。” 对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡举例，负面清单的压缩和股比限制的取消或放松促进了外资的流入。今年4月1日，全国范围内取消证券公司和基金管理公司外资股比限制的当天，路博迈（Neuberger Berman）和贝莱德（BlackRock）两家知名的资产管理公司就向中国监管部门提交了在中国设立外商独资公募基金公司的申请。

　　放宽制造业、农业准入。制造业领域，放开商用车制造外资股比限制，取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。农业领域，将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。

　　“每一个负面清单条目的取消或放宽都意味着一个更加开放的领域，会带来相应的外资流入。”崔凡分析，2018年新能源汽车与专用车股比限制的取消直接迎来了特斯拉在上海的落户，扩大投资规模的二期工程目前正在加速建设。“可以预见，今年对商用车股比限制的取消和最晚2022年对乘用车股比限制的取消也将带来各大汽车业巨头对中国的进一步投资。”

　　继续在自贸试验区进行开放试点。在全国开放措施基础上，自贸试验区继续先行先试。医药领域，取消禁止外商投资中药饮片的规定。教育领域，允许外商独资设立学制类职业教育机构。

　　“积极缩减外商投资准入负面清单，既彰显了我国更加积极参与全球经济治理、对接国际高标准经贸规则的坚定立场，也有利于推动我国以高水平开放促进深层次市场化改革，加快推进规则、规制、管理、标准等领域制度型开放，构建高水平对外开放新格局。”中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员李大伟说。

　　连续第四年压减清单，三方面做好与《外商投资法》的衔接

　　2017年——2019年，我国连续三年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，限制措施分别由93项、122项减至40项、37项，在金融、汽车等行业领域推出了一系列重大开放举措。

　　负面清单的不断压缩是推动中国投资自由化水平不断提高的重要方式。“通过扩大开放，提振了外商投资信心。”国家发改委有关负责人介绍，2017-2019年，在全球跨国投资连续下滑的背景下，我国吸引外资分别达1363亿美元、1383亿美元、1412亿美元，稳居世界第二位，实现了稳中有增、稳中提质。