《人民e财经》节目视频：减税降费，“成绩单”沉甸甸

　　主持人：人民日报主任记者 陆娅楠
　　嘉宾：中国人民大学财税研究所首席教授 朱青
　　嘉宾：人民网强国论坛主编 张桂贵

　　主持人：大家好，这里是由人民网强国论坛、人民日报麻辣财经工作室和全国党媒平台联合推出的新媒体访谈节目《人民e财经》。今天我们聊的话题是：减税降费，成绩单沉甸甸。本期我们邀请到的嘉宾是中国人民大学财税研究所首席教授朱青老师。

　　朱青：大家好。

　　主持人：人民网强国论坛主编张桂贵，您好。

　　张桂贵：您好。

　　主持人：我们说到成绩单，就要先说到今年特别特殊的情况。今年遭受新冠肺炎疫情来势汹汹的冲击，二季度的时候，中国经济的增速也是率先在全球回暖了，实现正增长。这里除了防疫措施有力，提供了非常有力的复工复产的条件，还有一个很重要的政策大礼包，就是减税降费。朱老师，能不能给我们算一笔账，今年仅拿上半年作例，我们减税降费的大礼包规模有多大，和历史上相比，今年的力度如何?

　　朱青：减税降费，是最近几年一直就实行的。从2012年以后，中国经济出现了下行的趋势，特别是2018年以来，中美贸易摩擦对中国经济有一定的影响。所以，我们政府一直是通过积极的财政政策，积极财政政策实际上就是两个内容，一个就是减税降费，一个就是增加开支。

　　我们这些年一直是减税降费，特别是今年，刚才您也讲了，有新冠肺炎疫情的影响，尤其是一季度是非常大的冲击。在这种情况下，我们的减税力度非常大，不仅减有的还缓，我们税收一个减一个缓，目的就是增加我们企业生产的能力。

　　大家都知道，税收从财务上来看就是企业资金的流出，把资金流给了政府，如果资金不交税，企业拿到钱以后会买原材料，会雇工人。老百姓口语经常讲税收成本，就和成本一样，当然税收是非常必要的。从企业财务角度来说，多缴了一百万的税，实际上我自己用于扩大再生产的能力就减少了一百万。而国家减税降费，直接就增加了企业的财务能力。无论是再生产，还是购买原材料、投资，它的能力增加了。

　　实际上，减税降费对经济下行是一种对冲。在这种情况下，企业本来就很困难，如果税、费该征的都不变，税收政策一点不变，企业显然就是雪上加霜。这种情况下，国家在前几年减税降费的基础上，又出台了更加优惠的税收政策。这次疫情重点冲击的就是小微，几千万的个体户小微企业。过去增值税，我们的小规模纳税人征收率是3%，湖北地区小规模纳税人就免了，其他地区的由3%的征收率降到了1%。原来到5月底，后来延长到了今年年底，明年的情况再看。

　　小规模纳税人的征收率一下就是1%了。而且小规模纳税人的门槛已经提高到500万了，一年的销售额，500万以下的都叫小规模纳税人。换句话说，全年销售额500万以下的，有收入就交1%，那就是很小的税收成本了。

　　我们这几年减税降费，我个人认为，不仅仅是2020年的减税降费的问题。比如增值税，增值税税率这么多年，从1994年以后增值税标准税率就是17%，到了2018年5月1号以后降到16%，随着经济情况的变化，我们到2019年4月1号以后又降到13%。这个力度是相当大的，和17%比，我们降了四个百分点。我们的减税降费不仅是由于2020年疫情，随着经济增长的下行趋势，政府一直采取对冲的政策，就是降低企业的税负。

　　主持人：桂贵去基层调研的时候，有没有企业反映今年减税降费，对他们来讲收获如何?

　　张桂贵：正如刚才朱教授讲的这样，一个是在小微企业当中体现得比较明显。另外一个就是对于这些企业来讲，减税降费政策的出台对于这些企业度过难关，起到了很关键的作用。这里我举两个例子，一个是广东省中山市的小榄镇，这个地方有一个餐厅比较有人气，在疫情冲击下，餐厅第一季度营业额不及往年同期的两成，这让餐厅的老板非常焦虑。详细了解餐厅实际困难以后，税务部门主动为这个餐厅降低了全年税率定额。老板跟我们说，调整定额以后，餐厅全年预计减免7.5万元的税费，7.5万元相当于利润。对于他们这样的餐厅来讲，可以说是雪中送炭。