省人社厅、财政厅、农业农村厅日前联合出台《关于进一步推动返乡入乡创业工作的实施意见》，从加大返乡入乡创业政策支持力度、大力开展创业培训提升培训质量、加强返乡入乡创业人才队伍建设、优化返乡入乡创业服务保障、强化组织实施等5个方面提出推动返乡入乡创业工作的多项举措，进一步优化创业环境，提升创业带动就业能力，推动返乡入乡创业高质量发展。

《实施意见》明确，加大创业扶持政策支持力度，对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予不超过1万元的一次性创业补贴。对返乡入乡创业的优秀项目给予3万元~10万元的资金扶持。

同时，加大创业担保贷款政策实施力度，对符合有关规定的创业人员、创业项目、创业企业等特定群体，免除反担保要求。降低小微企业创业担保贷款贴息政策申请条件，小微企业当年新招用符合条件人员达到现有职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与之签订1年以上劳动合同的，可以申请财政贴息支持。

《实施意见》提出，大力开展创业培训提升培训质量，将有培训需求的返乡入乡创业人员纳入创业培训范围，返乡入乡人员参加创业培训，取得创业培训合格证书的，按每人不超过1200元标准给予培训补助。加强返乡入乡创业人才队伍建设，发掘一批“田秀才”“土专家”“乡创客”和能工巧匠，吸引企业家、专家学者、技术技能人才等回乡创业创新，按规定为返乡入乡创业人员提供配套公共服务。优化返乡入乡创业服务保障，提升返乡入乡创业服务能力，加强返乡入乡创业孵化基地建设，对获评省级创业孵化示范基地的，给予50万元补助。

在龙岩市永定区湖坑镇高头乡高北村，村民江重生（左二）和爱人张妙丹一起在挑拣茶叶（2018年5月4日摄）。他们夫妻原本在厦门打工，如今返乡从事涉旅行业，开设咖啡屋和茶艺店，同时还经营民宿和餐饮服务。新华社记者 魏培全 摄

下面一起来看这一文件——

福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅福建省农业农村厅关于进一步推动返乡入乡创业工作的实施意见

闽人社文〔2020〕91号

各设区市人力资源和社会保障局、财政局、农业农村局，平潭综合实验区社会事业局、财政金融局、农业农村局：

为贯彻落实《人力资源社会保障部 财政部 农业农村部关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》（人社部发〔2019〕129号）要求，全力做好返乡入乡创业工作，现结合我省实际，提出以下实施意见：

一、加大返乡入乡创业政策支持力度

（一）加大创业扶持政策支持力度。对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予不超过1万元的一次性创业补贴。返乡入乡创业企业吸纳就业困难人员、农村建档立卡贫困人员就业的，按规定给予社会保险补贴，符合条件的可参照新型农业经营主体支持政策给予支持。将符合条件的返乡入乡创业项目纳入创业资助项目评审，对返乡入乡创业的优秀项目给予3-10万元的资金扶持。

（二）加大返乡入乡创业资金支持力度。加大创业担保贷款政策实施力度,对符合有关规定的创业人员、创业项目、创业企业等特定群体，免除反担保要求。鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。降低小微企业创业担保贷款贴息政策申请条件，小微企业当年新招用符合条件人员达到现有职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与之签订1年以上劳动合同的，可以申请财政贴息支持。各级政府性融资担保、再担保机构在可持续经营的前提下，适当调降融资担保费率，逐步将平均担保费率降至1%以下。探索设立省级返乡入乡创业投资专项引导资金，鼓励县（市、区）与省级基金合作设立子基金，吸引多方社会资本参与，采取股权投资和债权投资模式，对返乡入乡创业项目给予定向扶持。

二、大力开展创业培训提升培训质量

（三）大规模开展创业培训。将有培训需求的返乡入乡创业人员纳入创业培训范围，加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育。支持普通高校、职业院校（含技工院校）、教育培训机构积极承担相应创业培训任务。鼓励各地以政府购买服务形式开展各类创业培训，采用线上和线下相结合的模式，针对不同的创业群体提供相应的培训课程和培训内容。返乡入乡人员参加创业培训，取得创业培训合格证书的，按每人不超过1200元标准给予培训补助。