农业农村部办公厅关于印发 

　　《全国返乡入乡创业创新政策宣传周实施方案》的通知 

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局： 

　　2021年春节临近，大批农民工等外出人员即将返乡过节。为吸引各类人才返乡入乡创业创新，促进农民就地就近就业创业，农业农村部制定了《全国返乡入乡创业创新政策宣传周实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　各级农业农村部门要着眼大局，主动作为，加强组织领导，在做好疫情防控前提下，结合本地实际，细化实施方案，强化责任落实，有力有效促进返乡入乡人员创业创新。整合多方资源、丰富宣传形式，运用互联网、报刊、杂志、广播、电视等全媒体资源持续加大宣传力度，扩大宣传效果，振奋人心、提振信心、激发活力。 

　　   农业农村部办公厅    

　　                    2021年1月7日     

　　全国返乡入乡创业创新政策宣传周实施方案 

　　近年来，中央及各地出台了一系列支持返乡入乡创业创新政策措施，有力推动了农村创业创新蓬勃兴起。2021年春节临近，大批农民工等外出人员即将返乡过节。为吸引各类人才返乡入乡创业创新，促进农民就地就近就业创业，我部定于2月上旬举办全国返乡入乡创业创新政策宣传周（以下简称“宣传周”），进一步优化农村创业创新环境，加快培育农村发展新动能，助力乡村全面振兴开好局、起好步。现提出如下方案。 

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及全国农业农村厅局长会议精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹做好疫情防控和农村创业创新工作，强化创新驱动，优化创业环境，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才投身乡村产业振兴，形成以创新带创业、以创业带就业、以就业促增收的良好格局，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。 

　　二、主要任务 

　　2021年春节前后，在做好疫情防控的前提下，集中1周左右的时间，集成一批、落实一批、创设一批、宣传一批返乡入乡创业创新政策，进一步优化返乡入乡创业创新环境，吸引各类人才返乡入乡创业创新，激发农村创业创新动力和活力。 

　　（一）集成一批返乡入乡创业创新政策。梳理财政补贴、税收优惠、融资信贷、费用减免、培训服务等返乡入乡创业创新政策，列出政策清单，分类别、分行业形成政策信息库。以返乡入乡创业园等平台载体为依托，以各类社会化服务组织为支撑，为返乡入乡创业创新人员提供更为精准、更加全面的政策支持和指导服务。 

　　（二）落实一批返乡入乡创业创新政策。深入实施农村创业创新带头人培育行动，建立政策落实台账，加强监测调度，分层次、分力度落细落小返乡创业补贴政策。重点是对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员给予一次性创业补贴，对符合条件的返乡入乡人员创业担保贷款予以贴息，对有意愿的返乡创业人员提供创业培训并补贴费用。 

　　（三）创设一批返乡入乡创业创新政策。鼓励各地在落实落细落小中央创业创新政策的同时，进一步完善政策体系，细化扶持措施，创新服务方式，重点针对市场准入、产业用地、创投基金、人才保障等，出台配套支持政策，解决返乡入乡创业创新难点和堵点问题。组建创业导师队伍，帮扶各类返乡入乡人员创业创新。 

　　（四）宣传一批返乡入乡创业创新政策。围绕推动农村创业创新高质量发展，以政策明白卡、信息公众号、政策宣传画等形式，宣讲返乡入乡创业创新政策，发布返乡入乡创业创新信息，推介返乡入乡创业园等平台载体，交流典型经验做法，让以农民工为代表的更多返乡入乡创业创新人员了解政策、享受政策。 

　　三、宣传形式 

　　在做好疫情防控的前提下，采取多种形式，宣传农村创业创新政策，务求取得扎实成效。