地点：恩施州人力资源和社会保障局（简称州人社局）七楼会议室

发布单位：恩施州公共就业和人才服务局

主持人：肖军

新闻发言人：

陶文胜 州人力资源和社会保障局党组成员 州公共就业和人才服务局局长

朱于飞 州公共就业和人才服务局副局长

肖  军 州公共就业和人才服务局副局长

邹功能 州公共就业和人才服务局副局长

邀请媒体：湖北日报恩施记者站、恩施日报、恩施电视台、恩施晚报、州人民广播电台、恩施发布、恩施新闻网（中国·湖北恩施网）、云上恩施、恩施周刊

肖军：女士们、先生们，各位新闻媒体的朋友们:

大家下午好。

欢迎参加由州公共就业和人才服务局举行的就业创业政策解读新闻发布会。就业是民生之本，事关经济发展和民生改善大局，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生我州经济社会发展新动力，是促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定的新动能，州委、州政府高度重视。今天的新闻发布会正是贯彻落实全国、全省就业创业座谈会精神而举行的。

应邀出席今天发布会的新闻媒体单位有：湖北日报恩施记者站、恩施日报、恩施电视台、恩施晚报、州人民广播电台、恩施发布、恩施新闻网、恩施网络电视、恩施周刊。

在此，对各新闻单位的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎!

出席今天新闻发布会的州公共就业和人才服务局负责同志有：州人力资源和社会保障局党组成员、州公共就业和人才服务局局长陶文胜同志，州公共就业和人才服务局副局长朱于飞同志，州公共就业和人才服务局副局长肖军同志，州公共就业和人才服务局副局长邹功能同志。

今天的发布会有两项议程。一是州人力资源和社会保障局党组成员、州公共就业和人才服务局局长陶文胜同志发布就业创业政策解读新闻；二是回答记者提问。

下面进行第一项，请陶文胜同志介绍恩施州就业创业政策。

陶文胜：各位新闻媒体的朋友，大家下午好！

非常感谢出席今天的新闻发布会。2016年是"十三五"开局之年，是我州全面建成小康社会决胜阶段的首战之年。州委、州政府十分重视民生、重视就业创业工作。今年以来，全州公共就业和人才服务部门认真贯彻落实州委、政府的战略部署，坚持贯彻"五大发展理念"，深入实施就业优先战略，紧紧围绕精准扶贫、"六城"同创和"七大产业链"建设，精准发力推动"大众创业、万众创新"，着力以就业创业促进精准脱贫和全面建成小康社会建设，取得了较好成效。下面，我就今年全州就业形势、就业创业政策及有关落实情况，向大家作一个简要介绍。

一、当前就业形势

今年以来，随着经济新常态和供给侧改革的不断深入，就业形势更加复杂。从全国看，经济下行压力向就业层面的传导效应逐步显现，供求总量矛盾仍然很大，结构性矛盾更加凸现，特别是化解过剩产能将涉及部分职工下岗分流，行业性、区域性失业风险上升，就业形势更加趋于复杂，化解过剩产能中的职工安置工作和高校毕业生就业工作成为今年全国就业工作的重点；从全省看，受经济深度调整和转型期影响，企业用工需求总量特别是新增量呈下降趋势，全省应届高校毕业规模继续增加，钢铁、水泥、船舶、冶金、化工等行业已处于调整阶段，不可避免出现企业裁员和下岗失业，再就业问题将再次出现，积极稳妥做好化解过剩产能中职工安置工作和以高校毕业生为主的青年就业工作成为今年全省就业工作的重点；从我州看，受经济下行和化解过剩产能影响，外出务工人员返乡增多，州内就近就业需求增大，同时精准扶贫搬迁将有一批建档立卡人员亟需就业，以返乡农民工、建档立卡人员为主的农村劳动力转移就业和以高校毕业生、"两后生"为主的青年就业成为全州就业工作的重点。从今年前4个月州内人力资源市场供求态势看，州内岗位供给较为充足，有效化解了返乡农民工就业需求，全州就业态势保持总体稳定。截止4月底，全州共举办专场招聘会58场，进场招聘企业587家，提供就业岗位6.5万个次；全州城镇新增就业人数7646人，失业人员实现再就业1981人，就业困难人员实现就业1087人；全州城镇登记失业率控制在4.1%以内；今年全州高校应届毕业生8854人，目前意向性就业已接近50%。

二、我州的就业创业政策

（一）就业政策